一、切实抓好第六届村(居)委会选举工作　　

（一）先行试点，切实保证换届选举工作有序进行。对村级组织进行调研摸底，作好排查分析，确定省级换届选举工作试点。加强与省委组织部的协调和沟通，共同抓好试点工作，充分发挥试点的示范作用。　　

（二）培育骨干，切实提高选举工作人员的业务水平。举办村委会选举骨干培训班，提高他们组织指导村民委员会选举工作的能力和水平。督促各市县举办专题培训班、以会代训、集中学习、实践操作等多种方式对工作人员进行业务培训。　　

（三）加强调研，切实解决换届选举重点难点问题。组建调研小组，对各村的现状、村民的思想动态进行调查研究，抓好现任班子的考核、审计及群众满意度测评，增强工作的针对性和实效性，牢牢掌握工作的主动权。　　

（四）强化宣导，切实保障换届选举工作的顺利完成。通过组织召开全省换届选举动员部署工作会议、中期电视电话会议、片区会议、总结表彰会议等，加强对换届选举工作的指导和督促。充分利用电视、报刊、广播、公开栏等多种形式进行宣传，增强广大农村党员群众的民主法制意识，调动他们参与选举的积极性。　　

（五）分级培训，切实增强基层干部履职能力。会同省委组织部、省委党校举办2010年度乡镇长培训班，对新一届村党支部书记、村委会主任进行轮训。督促市县民政部门会同有关单位不定期地举办村委会干部师资培训班，分期分批轮训村干部，提高村民自治工作的水平。

二、扎实推进村务公开和民主管理工作　　

（一）进一步加大“难点村”治理工作力度。一是继续抓好试点工作，推广经验。认真总结和推广儋州市、乐东县“难点村”治理的做法与经验。年内召开一次试点工作总结会，进一步推进治理工作，争取60%以上的“难点村”治理达标。二是加大经费的投入与保障力度。继续向省政府争取省抓的两个“难点村”治理试点工作经费，加大治理工作经费的投入与保障。三是做好督查、验收及情况上报工作。对治理中的突出问题定期开展专项调研，以简报、新闻媒介等形式及时通报治理工作进展情况，并上报全国村务公开协调小组及其办公室。　　

（二）进一步规范村务公开和民主管理工作。一是健全村务公开工作制度。在民主理财、债权债务、财务档案管理、村务监督等制度建设上下功夫，拓展公开内容，规范公开时间、形式，确保村务公开经常化和规范化。二是健全乡镇政务公开与村务公开联动机制。乡镇政府要及时、主动、准确地公开乡镇政务，要使乡镇政务公开和村务公开内容相呼应，实现上下联动。三是完善重大事务决策过程的公开制度。研究如何把村务公开与村民主决策和民主管理结合起来，同步推进。四是完善奖惩机制。增强村务公开政策的可操作性规定，加大对村务公开奖惩制度的研究力度，建立健全奖优惩劣的制度。　　

（三）进一步加强村务公开和民主管理工作检查督促。要把村务公开工作列入年度考核内容，建立形式多样的领导责任制和岗位目标责任制，实行村务公开整改建议书和警示制度，建立定期、不定期、随机抽查暗访的检查制度和有效的举报和查处制度。　　

三、全面加强城乡社区建设工作　　

（一）继续深化城市社区建设。继续做好2008年社区服务设施建设项目继建的督促、指导、验收外，继续做好2009年社区服务设施建设项目的申报工作，同时积极争取民政部福彩公益金项目支持。　　

（二）积极推进农村社区建设试点工作。继续抓好屯昌大同、澄迈罗驿、琼海上科、陵水桃源、文昌企堆五个农村社区建设试点项目建设。同时，认真总结我省农村社区建设试点工作经验，计划在适当的时机召开全省农村试点工作现场会，推广农村社区建设工作经验，以加快我省农村社区建设的步伐。