发行福利彩票是国家筹集公益资金的重要手段。福利彩票制度创立于1987年7月 。福利彩票从即开型的有奖募捐券、福利奖券、“大奖组”等，逐渐转变为计算机网络管理的“风采系列”电脑福利彩票，再发展到全国联网销售、注重品牌战略的“双色球”、“3D”、“7乐彩”、“刮刮乐”、“中福在线”等。  

目前，我国已建立起由财政部负责全国福利彩票监督管理工作，民政部负责全国福利彩票发行管理工作；中国福利彩票发行管理中心负责全国福利彩票发行销售工作；省级福利彩票销售机构负责所在地福利彩票销售工作，地市、县级基层销售单位负责当地福利彩票直接销售工作的组织管理架构。